Bien souvent, le quotidien effréné de celles et ceux qui dirigent un projet social en périphérie consiste à éteindre des incendies. C’est le panier alimentaire livré en retard, le toit du siège qui a besoin d’être refait ou le centre de santé qui n’a plus de médecin. Nous réglons le problème de façon pratique et directe mais, pendant que nous sommes sur le territoire à assurer le corre, nous laissons une chaise vide là-bas, au centre-ville, là où les lois se font et où le budget se partage.
Occuper des espaces comme les conseils municipaux et l’assemblée municipale, ce n’est pas devenir politicien : c’est faire en sorte que celles et ceux qui ressentent la douleur du territoire participent au choix du remède. Quand nous ne sommes pas là, nous laissons des personnes qui n’ont jamais mis les pieds dans notre rue décider de la façon dont nous devons vivre
Que sont ces espaces de participation ?
La participation sociale a beau ressembler à un terme technique compliqué, elle signifie simplement avoir voix au chapitre dans les décisions qui touchent votre vie. À Campinas, plusieurs mécanismes existent pour cela :
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Conseils municipaux : ce sont des instances composées de représentants du gouvernement et de la société civile (comme vous) chargées de contrôler et de proposer l’affectation de l’argent public. Il existe un conseil pour presque tout : Santé, Logement, Éducation, Jeunesse et même le Conseil du Hip Hop.
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Conseils locaux : ce sont des instances plus réduites, comme le conseil du centre de santé de votre quartier. C’est l’endroit le plus proche pour interpeller la direction de l’établissement.
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Plaidoyer politique : c’est le nom technique du geste par lequel un leader porte la réalité de la rue à l’intérieur des cabinets. C’est transformer la plainte au sujet d’un nid-de-poule en une proposition d’amélioration pour tout le quartier.
La participation populaire dans les conseils est la base de la construction de politiques publiques plus justes.
Les Caixeiras das Nascentes chantent des loas d’accueil et de bienvenue aux nouvelles et nouveaux conseillers https://cms.campinas.sp.gov.br/novidades/numa-bonita-celebracao-novo-conselho-municipal-saude-campinas-toma-posse
Du territoire à la table de décision
Pour qu’un leader cesse d’être un simple exécutant et devienne un Leadership de Transformation, il est recommandé d’adopter quelques étapes stratégiques :
Cartographie des conseils thématiques : identifier les organes liés au domaine d’action du projet (sport, logement, action sociale). Identification et mise en relation : se renseigner auprès des mairies de secteur ou des centres de santé sur les dates et les ordres du jour des réunions des conseils locaux. Gestion fondée sur les données : en occupant ces espaces, le leader doit présenter des preuves réelles issues du territoire, le nombre de familles accompagnées, des relevés photographiques et des diagnostics locaux. Renforcement des réseaux : l’action collective démultiplie l’impact. Quand plusieurs leaders occupent les conseils en même temps, la voix de la périphérie devient impossible à ignorer.
Sortez du mode exécutant(e) et passez en mode Leadership de Transformation.
Repérez ce qui vous concerne : si vous travaillez avec des enfants, votre place est au CMDCA. Si vous luttez pour le logement, c’est le CONCIDADE. À Campinas, la liste complète se trouve sur le site du Secrétariat à la Gestion et au Contrôle .
Accédez aux informations : la plupart des conseils tiennent des réunions ouvertes.
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Santé : les réunions du CMS ont lieu tous les mois et le contact se fait par courriel à saude.cms@campinas.sp.gov.br.
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Éducation : restez attentif aux appels à candidatures (comme celui de 2025/2026 pour le CME).
Allez-y avec des données, pas seulement avec des plaintes : documentez le nombre d’accompagnements que vous réalisez, les principaux points de blocage de votre quartier, et apportez des photos. Le savoir du territoire est une donnée technique extrêmement précieuse.
N’y allez pas seul : constituez un réseau avec d’autres leaders du territoire. Si cinq collectifs occupent un conseil, la périphérie devient impossible à ignorer.
Le point de blocage du logement : un exemple de plaidoyer nécessaire
Un exemple clair se présente dans la lutte pour un logement digne. Si l’effort d’organisation des chantiers collectifs reste essentiel face au déficit de logements au Brésil — qui, selon les données officielles, a diminué —, ces mêmes données pointent un autre défi grandissant : le logement inadéquat .
Quand la chaise de décision reste vide, on perd l’occasion de mettre à l’ordre du jour des solutions à des problèmes que la périphérie connaît bien, comme :
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L’inadéquation du bâti : des logements sans installations sanitaires de base ou en situation de surpeuplement.
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L’inadéquation des infrastructures : l’absence d’assainissement et de collecte efficace des déchets.
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L’inadéquation foncière : le manque de sécurité juridique et de titre de propriété (comme dans les espaces verts du district de Campo Grande et du Parque Oziel, par exemple).
L’occupation des espaces de décision permet au leader d’aller au-delà de la livraison de logements et d’exiger une urbanisation intégrale et une assistance technique (ATHIS).
Lien avec le territoire et impact social : la voix qui s’impose
La chaise vide aboutit au silence imposé aux demandes du territoire. L’impact d’un leader qui occupe les espaces de pouvoir est démultiplié : alors que, sur le territoire, l’action bénéficie à des groupes précis, au conseil municipal elle a le potentiel de transformer les politiques publiques pour des milliers de citoyens.
Pour le Hub Quebrada em Movimento, le leadership de transformation est celui qui fait de la connaissance de la territorialité un puissant outil de gestion. Le savoir de celles et ceux qui éprouvent les manques du service public doit migrer des files d’attente vers les tables de planification.
L’importance d’être acteur de la décision
Les solutions qui visent un impact réel doivent conjuguer la mobilisation par le bas et des politiques publiques structurantes. Le sentiment de brasser du vent découle bien souvent de l’absence des périphéries là où les stratégies se dessinent.
Le Hub Quebrada em Movimento accompagne le développement des leaders, en fournissant les outils nécessaires pour que l’action territoriale s’élargisse au plaidoyer politique. L’occupation des espaces de décision est comprise non seulement comme un droit, mais comme une stratégie vitale pour la survie et le développement des territoires
Références
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PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS. Numa bonita celebração, novo Conselho Municipal de Saúde de Campinas toma posse . Campinas : Secretaria Municipal de Saúde, 2024. Disponible sur : https://cms.campinas.sp.gov.br/novidades/numa-bonita-celebracao-novo-conselho-municipal-saude-campinas-toma-posse. Consulté en : 2026.
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PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS. Conselhos Municipais de Campinas . Campinas : Secretaria de Gestão e Controle, [s.d.]. Disponible sur : https://campinas.sp.gov.br/secretaria/gestao-e-controle/pagina/conselhos-municipais-de-campinas. Consulté en : 2026.
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CONFEDERAÇÃO NACIONAL DE MUNICÍPIOS. Déficit habitacional cai, a falta de moradia e aumenta o número de moradias inadequadas . Brasília : CNM, [s.d.]. Disponible sur : https://cnm.org.br/comunicacao/noticias/deficit-habitacional-cai-a-falta-de-moradia-e-aumenta-o-numero-de-moradias-inadequadas. Consulté en : 2026.